産品發布 ▏都市圈動态雙評價與三區三線劃定系統

導讀(dú)

都市圈利用自身(shēn)多年(nián)積累的規劃行業研究、服務以及軟件(jiàn)開發的經驗，結合自然資源部發布的相(xiàng)關技術(shù)指南(nán)，推出了“自然資源與空間規劃整體解決方案”。本篇主要介紹面向國土空間規劃輔助編制的“都市圈動态雙評價與三區三線劃定系統”。

都市圈動态雙評價與三區三線劃定系統，充分(fēn)發揮了都市圈從(cóng)原始數據，到專題組織的成果數據，再到面向業務應用及決策的專題服務資源的數據運營能力優勢，以及利用知識引擎靈活配置應用模型的優勢，能有效地支撐國土空間規劃編制，提高編制的精準性及科(kē)學性。

資源環境承載能力和國土空間開發适宜性評價（以下簡稱“雙評價”）是國土空間規劃編制的前提和基礎，是深入貫徹習近平總書(shū)記生态文明建設重要戰略思想的一項工作。

從(cóng)資源數據和環境特征入手，通過資源環境承載能力評價，按照(zhào)生态保護、農業生産、城鎮建設三個不同功能指向，确定資源環境承載能力等級，總結分(fēn)析區域資源環境的優勢與短(duǎn)闆。通過國土空間開發适宜性評價，劃分(fēn)生态保護重要性等級分(fēn)區，農業生産、城鎮建設适宜性等級分(fēn)區，識别國土空間開發保護的問(wèn)題和風(fēng)險，綜合分(fēn)析未來(lái)适宜國土空間開發保護的潛力，爲編制國土空間規劃，科(kē)學劃定“三區三線”，統一行使國土空間用途管制和生态保護修複提供基礎支撐。

通過“都市圈動态雙評價與三區三線劃定系統”得(de)到的評價成果，可(kě)以從(cóng)以下方面支撐國土空間規劃編制：

指标梳理：按照(zhào)評價對象和尺度差異，結合區域特征與問(wèn)題，因地制宜選取評價指标；

指标調整：當評價結果在内部差異和地區特點不明顯時，可(kě)結合城市各地方實際細分(fēn)部分(fēn)阈值區間，進行指标調整；

權重分(fēn)配：各評價指标可(kě)涉及數個評價因子，各類因子可(kě)設置不同權重，一鍵配套各因子及其權重。

指标管理：對各類評價因子所涵蓋的指标進行統一管理。

模型配置：綜合數據、指标、權重、算法，配套信息化工具，配置一套雙評價各單項評價、集成評價的模型體系。

（農業生産功能指向的海洋資源評價）

（城鎮建設功能指向的海洋資源評價）

模型管理：支持模型列表統一管理、方案發布、定時任務自動執行、成果預覽等功能。

單要素評價以各評價内容核心指标爲基礎，分(fēn)别建立面向農業生産、城鎮建設的方向進行資源單要素評價及生态評價，爲輔助三線提供明确的劃定依據。

基于資源環境要素單項評價的分(fēn)級結果，根據生态保護、農業生産、城鎮建設三方面的差異化要求，綜合劃分(fēn)生态指向的生态保護等級以及農業、城鎮指向的承載能力等級，表征國土空間的自然本底條件(jiàn)對人(rén)類生活生産活動綜合支撐能力。

通過國土開發适宜性評價，确定适宜進行生态保護、農業生産和城鄉建設的國土空間規模、結構、适宜程度和空間分(fēn)布，引導優化建設開發與農業開發格局，确定區域适宜和極限的建設開發強度，是統籌劃定落實三條控制線的科(kē)學依據。

将模型成果通過服務配置，進行服務發布實現成果共享，并可(kě)進行服務管理。

提供标準化的雙評價基礎數據清單、配套評價因子對應指标、配套系列評價模型等，并結合各地的實際情況補充個性化評價要素，形成符合當地情況的雙評價數據編目及标準化數據體系。

評價結果随城市發展所變更的評價數據變化而實時更新，實現評價結果的動态優化。

提供可(kě)靈活配置的模型及權重因子，便于管理者在不同層級評價中可(kě)根據實際需要調整參數，同時輔助專家校(xiào)驗評價結果與實際狀況的相(xiàng)符性而進行及時調整。

提供圖表模闆配置模塊，通過可(kě)視化的空間BI工具配置生成各個業務專題圖表，靈活響應各類業務數據可(kě)視化展現需求，即配即得(de)相(xiàng)應的專題成果。