精準、動态、全覆蓋 ▏國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統發布

以國土空間治理及規劃體系建設要求爲導向，結合地方禀賦與戰略發展差異，拓展、修改完善相(xiàng)關标準，并與上級政府下發的建設标準規範指南(nán)進行充分(fēn)對接。具體包括：監測采集标準、監測數據成果建庫标準、數據庫成果彙交标準、指标計(jì)算技術(shù)标準、評估預警技術(shù)規範等。

通過數據彙交組織工具抽取多部門(mén)單位的成果數據，完善數據資源體系，形成共享數據服務池，支持數據的橫向互聯互通與縱向傳導彙交。

以應用的具體需要爲基本導向，結合現有的數據資源建設，對指标、模型的算法及數據需求開展深入分(fēn)析梳理，建立數據資源體系。

從(cóng)安全、綠色、創新、開發、協調、宜居六大(dà)維度梳理指标，形成指标專題，并從(cóng)行政層級傳導、更新周期需求、數據來(lái)源三個維度進行分(fēn)類梳理，通過模型把數據轉換成指标，再落到國土空間治理的業務應用場景中，爲國土空間實施決策提供依據。

梳理各項指标的應用場景、指标算法，理清數據來(lái)源，落實指标模型的評價類型，評價方式，結合差異化的空間需求進行指标模型體系的設計(jì)，建立模型-指标-數據傳遞關系，爲後續的信息化模型建設與空間化精細化的實施評估打好基礎。

 針對國土空間精細化發展的要求，以及空間的戰略定位與基礎建設不一的實際情況，建立空間化的标準與模型，支持空間圖層的标準值、模型參數、模型類型的寫入，支持實現全域空間化、精細化适宜性的規劃實施監督工作。

對監測評估預警涉及的指标、模型進行知識化地運維管理，重點對數據源、更新周期要求、應用推送部門(mén)、推送場景、目标值微調等日(rì)常工作中存在調整情況的配置進行便捷操作。同時支持模型及模型運行成果的可(kě)視化表達，實現決策管理一體化。

通過計(jì)劃任務實現各知識模型定期的自動運行，或通過事(shì)件(jiàn)觸發的方式手動運行，從(cóng)而實現數據的定期自動更新，并同步形成數據更新操作日(rì)志與統計(jì)結果。便于維護數據的同步性，實現智能化實施監管。

系統通過構建監測評估預警數據體系編目、指标模型體系和标準庫，打通數據通道，建立貫穿于業務實體中的預警探針，按行政層級落實監督預警的責任主體，實現智能化的動态監測、周期體檢、專項評估、及時預警，實現對國土空間規劃和實施落地的一站(zhàn)式監督管理。

動态監測：對全市域的監測數據進行統一管理，統一呈現，重點對數據的更新周期、更新時間線、覆蓋程度、監測的具體指标時序變化趨勢等進行持續監管，并以集中報表，圖表聯動的形式呈現，實現智能化動态監測。

周期體檢：結合國家監測指标要求，對安全、創新、協調、綠色、開放(fàng)、宜居六個關鍵維度展開周期性的體檢，基于單項指标的監測值結合空間化的目标值、參考值進行評分(fēn)，并形成綜合評分(fēn)，支持圖文聯動與時序趨勢的監測，實現對國土空間健康态勢的智能化識别。

專項評估：結合人(rén)口、活動、經濟大(dà)數據，彙集空間單元的開發利用情況，進行時間、區域等多維度比對。從(cóng)節約集約用地角度出發，彙集全市土地使用的情況、開發成本及地均GDP等經濟數據，支持土地集約利用、存量挖掘等開發利用決策。

及時預警：以及時預警爲核心，對國土空間實施情況情況進行月度總結動态報表呈現，支持圖表、表表聯動，支持具體案件(jiàn)的定位與詳細信息的查詢，以模闆化，配置化支持數據的智能抽取與實施預警月報的智能生成，實現對國土空間實施情況的快(kuài)速掌握、可(kě)視化感知。

國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統上下級層級銜接，同時對接規劃編制、規劃審批、用途管制、開發利用、執法督察等系統，将監測評估預警的專題數據推送到對應的應用系統中，爲各項業務的審查提供決策的依據，爲國土空間規劃體系的全流程提供應用支持。

面向規劃編制：

編制前通過數據治理，彙聚統一、标準、規範的全域空間規劃數據、專項數據等，并支持個性化的數據抽取與篩選。編制中提供分(fēn)析模型，可(kě)以結合地方差異性進行參數配置。編制後以規範化入庫工具，支持規劃編制成果的快(kuài)速入庫、數據修複及版本管理，提供專題配置模型，知識解譯模型，圖表可(kě)視化模型。提高空間規劃研究分(fēn)析的效率及規劃成果的管理效率。

（專題數據的個性化抽取篩選）

面向規劃編制審查：

通過梳理分(fēn)析五級三類空間規劃的審查要點，建立相(xiàng)應的審查模型，支持空間審查，指标審查，規則審查，審查，實現自動化審查，并提供審查報告，讓規劃編制審工作更智能更高效。

（自動化技術(shù)要點審查）

面向國土空間規劃實施：

通過數據治理，彙集項目的全生命周期數據，以及專題的可(kě)視化配置，實現對國土空間，建設項目的持續關注，在保障了數據一緻性的同時，讓空間規劃與開發利用更加因地制宜。

（全生命周期空間關聯）

通過梳理分(fēn)析建立的開發利用專項模型，結合數據治理形成的全域開發利用信息數據，能夠對國土空間的開發利用效益，節約集約使用情況進行分(fēn)析，輔助選址，輔助空間規劃決策提高存量挖掘效率，讓建設投放(fàng)更精準。

（智能化項目輔助選址）

面向國土空間規劃實施的各個環節建立監測評估預警探針，通過對業務系統的關鍵數據抽取，并結合相(xiàng)關法規規範等定制的評估預警模型生成預警結果專題，推送回業務實體，作爲必要的審查内容。

（面向國土空間治理建立預警探針）

針對指标模型标準體系會根據新發展的兼着需求動态變化的情況，構建可(kě)拓展的指标模型标準體系，以高配置、高拓展能力提高建設效率。