政策解讀(dú)|如(rú)何理解城市運行管理服務平台及城市運行管理應具備的能力

城市運行管理服務平台（以下簡稱“城市運管服平台”），是以城市運行管理“一網統管”爲目标，以城市運行、管理、服務爲主要内容，以物聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能、5G等前沿技術(shù)爲支撐，具有統籌協調、指揮調度、監測預警、監督考核和綜合評價等功能的信息化平台，是運用數字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體。

一、統籌範圍較廣

城市運管服平台以“一網統管”爲目标，目的是通過城市運管服平台“一張網”系統解決城市運行、管理、服務過程中出現的問(wèn)題和矛盾，不斷增強市民(mín)群衆的獲得(de)感、幸福感、安全感。“一網統管”覆蓋範圍廣、涉及部門(mén)多，是一項複雜的系統工程，現階段以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務爲主，随着“一網統管”體制機(jī)制逐步健全，應用場景不斷豐富，再逐步向其他業務領域延伸拓展。

二、治理路(lù)徑清晰

通過實時監測、預報預警燃氣、供水、排水、供熱(rè)等城市基礎設施的安全運行狀況，提升城市風(fēng)險防控能力。通過對市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法等精細化管理，增強市民(mín)群衆的滿意度。通過及時提供精準精細精緻的服務，解決市民(mín)群衆的“急難愁盼”等問(wèn)題。

三、智慧科(kē)技賦能

城市運管服平台充分(fēn)運用物聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能、5G等前沿技術(shù)，推動城市運行管理模式由傳統經驗型向現代科(kē)技型轉變，提供實戰中管用、基層幹部愛用、群衆感到受用的智能化應用和産品。

四、高位協調指揮

城市運管服平台作爲城市政府治理城市的重要工具和平台，可(kě)以統籌協調、指揮調度各部門(mén)、各系統，具有“橫向到邊、縱向到底”的管理優勢，可(kě)以對城市運行安全進行監測預警，對區域、部門(mén)城市運行管理服務工作開展監督考核，對城市運行監測和城市管理監督工作開展綜合評價。

• 國家平台：包括統一底座、業務融合和輔助決策三部分(fēn)，主要建設業務指導、監督檢查、監測分(fēn)析、綜合評價、決策建議(yì)、數據交換、數據彙聚和應用維護等系統。

• 省級平台：建設業務指導、監督檢查、監測分(fēn)析、綜合評價、決策建議(yì)、數據交換、數據彙聚和應用維護等系統，并可(kě)根據各省實際需求拓展系統和功能。

• 市級平台：建設業務指導、指揮協調、行業應用、公衆服務、運行監測、綜合評價、決策建議(yì)、數據交換、數據彙聚和應用維護等系統，并應根據城市實際需求拓展系統和功能。

• 數據資産如(rú)何高效利用沒想清楚

• 業務信息跟空間信息沒有進行融合

• 數據成果大(dà)多用于展示，沒有用于分(fēn)析研判再加工

• 以往城市管理隻關注于管物管事(shì)，缺乏服務思維，新形勢下城市治理如(rú)何落實“服務于人(rén)以人(rén)爲本”的核心思想？

• 城市發展快(kuài)，基層人(rén)員(yuán)嚴重缺失

• 學習氛圍缺失，人(rén)才培養還(hái)需完善

• 新技術(shù)新設備不斷湧現，能力建設急需加強

• 部門(mén)職責交叉不清，有重疊

• 單位之間難以聯動，協作效率低

• 事(shì)件(jiàn)處理被動滞後，依賴群衆上報

• 社會輿論缺乏理解，形象不好

• 執法記錄取證困難，進門(mén)難，溝通難

• 數字化管理模式與城市的智慧化發展不匹配

• 信息化管理手段還(hái)需提升

• 大(dà)數據資源還(hái)未有效利用