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線上+線下，中國城市規劃協會疫後首次信息化行業專題研討(tǎo)會圓滿收官！

發布時間：2020.09.14 閱讀(dú)量：

轉載自：武漢自然資源和規劃



7月31日(rì)，2020自然資源和規劃監管決策信息化專題研討(tǎo)會如(rú)期舉行。本次會議(yì)由中國城市規劃協會、武漢市自然資源和規劃局指導，中國城市規劃協會信息管理工作委員(yuán)會主辦，武漢市自然資源和規劃信息中心及廣州市團宴網絡科技有限公司組織承辦，專題研討(tǎo)會分(fēn)爲上午的A會場和下午B、C兩個平行會場進行，十八位來(lái)自全國各地政産學研用專家學者傾囊相(xiàng)授分(fēn)享報告。
31日(rì)下午，B、C兩個平行會場的討(tǎo)論會順利結束，标志着2020自然資源和規劃監管決策信息化專題研討(tǎo)會圓滿收官。B會場專題研討(tǎo)會由南(nán)京市國土資源信息中心王芙蓉主任主持。C會場專題研討(tǎo)會由武漢市自然資源和規劃信息中心彭明軍副主任主持。
附B會場主題發言：



詹慶明《面向大(dà)氣污染治理的襄陽市城市通風(fēng)廊道研究》


詹慶明教授從(cóng)他所做的研究工作出發，結合襄陽市實例以及城市風(fēng)道規劃和管控工作具體内容等幾個方面進行了報告。十八大(dà)提出建設美麗中國、強調生态環境的新格局，構建社會治理體系和提升社會治理能力是我國新時代的一項重要工作，新一輪的國土空間規劃也進入了規劃編制、實施管理、監管評估的階段。面對普遍存在的城市大(dà)氣污染問(wèn)題，由于涉及市民(mín)健康和社會穩定，各級政府和相(xiàng)關管理部門(mén)高度重視，社會公衆也高度關切。報告針對城市大(dà)氣污染治理和國土空間規劃應對問(wèn)題，以湖北省襄陽市爲例，采用數字信息技術(shù)，運用氣象、環境、地理、生态等傳統數據和大(dà)數據，進行定量分(fēn)析和動态模拟，模拟分(fēn)析了不同氣象條件(jiàn)下城市及周邊的通風(fēng)情況，進一步分(fēn)析不同的空間規劃方案、生态功能分(fēn)區及道路(lù)交通網絡布局對改善通風(fēng)和降低霧霾影(yǐng)響的效果，進而爲國土空間規劃提供科(kē)學支持和優化技術(shù)手段，爲國土空間規劃的科(kē)學性和社會治理能力的提升進行探討(tǎo)和實踐。


周宏文《國土空間信息平台建設與應用實踐》

重慶市規劃和自然資源信息中心周宏文副主任在《國土空間信息平台建設與應用實踐》報告中，首先介紹了國土空間信息平台建設的背景、要求和整體架構，随後從(cóng)建設内容和應用兩個方面，立足重慶市工作實踐，分(fēn)享了重慶市國土空間信息平台建設推進工作的寶貴經驗。他向與會人(rén)員(yuán)介紹平台三大(dà)主要建設成果，統一的工作桌面、業務中樞和數據中樞；應用部分(fēn)介紹了在“抗疫”的背景下，按照(zhào)“以項目推動經濟、以協同推動審批”的思路(lù)，如(rú)何利用平台将重大(dà)建設項目的全周期納入平台辦理和跟蹤監督，提高審批效率。建設國土空間信息平台最終實現局裡信息化融合發展，爲重慶市社會經濟發展和信息化智慧建設起到了支撐帶動和示範作用。



馬星《基于自然資源業務“全鏈條”貫穿的一體化數據治理》

馬星主任以數據治理爲切入點發表演講，“一張圖”和基礎信息平台建設工作要求形成統一、全面、準确的自然資源一體化數據庫，爲自然資源調查監測評價、監管決策分(fēn)析和政務服務等應用體系提供自然資源數據支撐，提升國土空間治理能力現代化水平。在一張圖的基礎上開展自然資源數據治理工作，更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。充分(fēn)利用自然資源數據治理成果，實現自然資源業務工作的無紙化和智能化，深化自然資源一體化水平。


鍾文軍《基于智慧甯波時空大(dà)數據挖掘的土地儲備管理系統建設及應用》

鍾文軍副主任結合甯波市土地儲備全生命周期管理系統建設工作，深刻闡述了基于時空大(dà)數據分(fēn)析挖掘技術(shù)在土地儲備全生命周期管理業務中的設計(jì)和應用實踐，在政府數字化轉型升級工作中提出大(dà)數據+的政府信息化應用思路(lù)，成功的解決了土地儲備全流程全覆蓋的統籌難，謀劃難，數據不對稱問(wèn)題，并依托甯波市政務雲和智慧甯波時空信息雲平台，實現關鍵部門(mén)資源要素的集中彙集，構建了滿足土地儲備統籌管理和智能輔助決策的數字化工作平台，初步實現市、區兩級土地儲備自動化評估和智能化分(fēn)析，推介以及移動辦公等功能，爲土地儲備的科(kē)學謀劃和高效管理提供信息化支撐，也爲時空大(dà)數據應用于政府信息化建設提供了寶貴的經驗。


周寶《強化要素保障，助推高質量發展--杭州“讀(dú)地雲”建設》

周寶科(kē)長所做的報告以杭州“讀(dú)地雲”建設爲實鑒，對杭州市專項信息化建設實踐展開交流彙報。杭州爲适應戰疫情特殊需要，以國土空間治理數字化轉型爲契機(jī)，以需求和效果爲導向，以“好用”“用好”爲原則，通過構建“雲上讀(dú)地、網上交易、線上簽約、碼上監管”“一塊地在線走到底”的系統治理平台，實現企業“看(kàn)地、讀(dú)地、拿地、開發”和部門(mén)“布局、計(jì)劃、供地、監管”全鏈條對接、雙向推進，保障要素信息全透明、競争環境全公開、服務企業全過程、數字賦能監管全協同，推動要素市場化高質量配置，持續提升自然資源系統治理能力。


鄭猛《面向國土空間治理決策的城市交通仿真體系建設探索》

鄭猛主任所作報告以“構建面向國土空間規劃管理全過程的交通仿真決策支持平台”建設目标爲指引，以武漢市爲例，提出了“1平台3層次5核心”的總體架構。1個平台：面向國土空間體系規劃管理的計(jì)算式交通仿真系統平台；3個層次：大(dà)數據與交通模型體系、計(jì)算式交通仿真體系、國土空間交通審批決策支持體系；5大(dà)核心模塊：基于PTAL的交通可(kě)達性分(fēn)析模塊、交通影(yǐng)響評價模塊、交通承載力分(fēn)析模塊、交通擁堵成因分(fēn)析模塊、交通運行态勢研判模塊。初步實現交通與國土空間治理智慧審批決策以及全面動态可(kě)量化的監測評估，交通與用地、建築、地價和城市空間之間全要素、全流程指标化可(kě)計(jì)算的交通仿真技術(shù)和應用體系，爲探索新時期交通與國土空間規劃治理和協調發展提供借鑒和參考。


   附C會場主題發言：




徐萬明《信息化助力工程審批制度改革成都實踐》



徐萬明副主任主要講到了在助力成都行政審批制度改革工作實踐中的技術(shù)準備、工作組織與主要做法，提煉了審批各個階段的使用到的技術(shù)支撐手段，總結了系統架構、功能及業務管控上的亮點特色。 
他以成都地區爲背景，響應國家提出的放(fàng)管服改革，成都作爲16個試點城市中的一個，大(dà)方向按照(zhào)國家的要求推進，加上後期的一系列改革與優化，以此來(lái)深化成都地區的放(fàng)管服改革，優化成都市的營商環境。再這個政策的背景下，成都市市領導統帥，市住建局牽頭推進工作，在工作中間确定了這一個原則：一類事(shì)項，一個部門(mén)統籌，一個階段同類事(shì)項進行整合，最後從(cóng)三個“減”，減事(shì)項，減時間，減材料，讓審批的時效是大(dà)大(dà)的“減”下去(qù)了。


張曉宏《構建項目全鏈條信息保障體系——廈門(mén)規劃實施路(lù)徑探索》

張曉宏主任的報告從(cóng)當前國土空間規劃編制工作中存在的業務痛點出發，結合廈門(mén)實施信息化服務的實踐與探索，提出在國土空間規劃改革的背景下，規劃編制信息化建設的路(lù)徑與思考，爲規劃編制行業信息化建設提供新啓發和新思路(lù)。規劃實施是建立國土空間規劃體系并監督實施的核心工作，也是資源規劃部門(mén)的工作重心。當前全國五級三類的國土空間規劃在緊鑼密鼓的編制中，開展規劃實施的研究，對規劃的編制提出實施方面的要求，也是讓規劃能用、管用、好用的必要條件(jiàn)。信息化在規劃實施過程中如(rú)何發揮作用，服務好項目這個規劃實施的載體？報告過回顧信息化服務廈門(mén)規劃實施的實際經曆，介紹廈門(mén)資源規劃局在構建和維護國土空間規劃“一張圖”、在依規劃保障項目建設的時序、空間、用途等要素、在推進建設項目審批改革、在完善建設項目批後監管等方面的探索，分(fēn)享構建項目全鏈條信息保障的一些實踐，也爲市縣國土空間規劃“一張圖”實施監督系統的建設提供一個視角。


江鹢《規劃全流程在線管理的探索和實踐》

國土空間規劃的編制審批、規劃實施、監督評估預警構成規劃全流程管理閉環，管理信息化從(cóng)部分(fēn)在線升級爲全要素管理、全流程在線是實現國土空間規劃信息化管理的重要手段，也是非常關鍵的基礎性工作。江鹢總工程師(shī)的報告以深圳市城市更新項目從(cóng)單元計(jì)劃、單元規劃編制到行政審批、實施監督的全流程在線管理爲例，介紹深圳市探索規劃全流程在線管理的實踐工作，并從(cóng)政策體系、數據标準、标準化申報、規劃核查、規劃成果全要素管理、在線審批、全過程跟蹤監管等方面闡述我們的主要做法和效果，以及後續推進的方向和思路(lù)。同時介紹基于“多規合一”信息平台的各類詳細規劃的彙交、更新機(jī)制和信息化支持，闡述同一層級多種規劃的在線管理思路(lù)和實踐。


毛海亞《規劃和自然資源數據治理和生态建設探索》

毛海亞高級工程師(shī)的報告以廣州的規劃和自然數據爲例，從(cóng)規劃和自然資源數據存在的問(wèn)題和當今極大(dà)的數據治理需求出發，分(fēn)析規劃和自然資源數據治理的必要性，探索數據治理的方法和途徑，并建設涵蓋數據産生、入庫、應用等全流程的數據生态。并且四個方面進行分(fēn)享：數據治理的必要性，和圖數不一緻，數據缺失，數據的真實性。對數據治理效果第一就(jiù)是全，要求數據覆蓋，業務全門(mén)類全，數據的治理周期全。第二個就(jiù)是數據是要求是準确的。第三個目标是活，數據的共享機(jī)制是靈活的。




薛旭穎《西安市資源規劃信息化建設與思考》

薛旭穎從(cóng)機(jī)構改革後西安市資源規劃信息化面臨的新挑戰出發，闡述了西安市資源規劃信息化水平的綠色發展路(lù)徑。機(jī)改後，西安依托“一張圖”局迅速對國土、規劃、林業、環保等部門(mén)數據進行整合，解決了數據資源多标準、精度低、共享難、利用率低等問(wèn)題，建立資源規劃數據體系；通過“機(jī)器管人(rén)”，各建設項目審查，均運用“一張圖”平台進行項目合規性檢測，有效解決建設項目選址難、落地難問(wèn)題；通過行政事(shì)權下放(fàng)，整合市局、分(fēn)縣局審批事(shì)項，取消不合理、不必要的審批環節，将資源規劃全類型、全流程、全事(shì)項納入業務一體化審批平台，實現平台之外無審批；“一平台一系統”建設初步完成，爲國土空間規劃編制提供輔助支撐；三維立體“一張圖”建設有序推進；利用大(dà)數據開展規劃研究工作，如(rú)手機(jī)信令分(fēn)析、15分(fēn)鍾生活圈、INSAR監測等；推進自然資源衛星應用中心西安市級節點建設，實時接收遙感數據；自然資源執法和督察應用、“互聯網+不動産登記”等“互聯網+政府服務”應用體系正在建設完善中。本次報告内容主要圍繞以上内容對西安局信息化建設情況和一些思考進行彙報。



潘聰《新時代下智慧空間規劃探索》

潘聰副部長所作報告圍繞人(rén)工智能等新技術(shù)，闡述了人(rén)工智能在智慧空間規劃中的應用探索。2017年(nián)發布的《新一代人(rén)工智能發展規劃》提出“用人(rén)工智能推進城市規劃、建設、管理、運營全生命周期的智能化”，人(rén)工智能應用帶來(lái)了城市規劃的時代标志性變革。近年(nián)，以國土空間規劃實施評估、動态監測和分(fēn)級預警等技術(shù)手段爲支撐，實現可(kě)感知、能學習、善治理和自适應的智慧規劃成爲新時代背景下國土空間規劃的發展方向。武漢市以人(rén)的需求研究爲出發點，緊扣城市發展和規劃工作的特征規律，總結提煉規劃工作中的各項規則，建立多類算法模型将其轉化爲人(rén)工智能的語言，創新城市規劃的工作方法和技術(shù)手段。目前該項研究成果已成功輔助管理人(rén)員(yuán)全面、智能地審查、評估規劃方案，正在進行下步改進型模拟仿真算法研究探索，力圖能夠更爲精确的衡量新方案帶來(lái)的變化，對方案實施後的城市進行模拟和推演，最終找尋最優方案

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