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圍繞“四個統一”目标,國土空間基礎信息平台助力國土空間治理

發布時間:2021.04.21 閱讀(dú)量:

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按照(zhào)(中發【2019】18号)、自然資辦發〔 2019〕38号)兩個文件(jiàn)對于完善國土空間基礎信息平台的要求,明确提出各地要加快(kuài)推進本地區國土空間基礎信息平台建設,共同建設信息共享、各級聯動、協調配合、權威準确的應用服務平台,爲自然資源三大(dà)應用體系信息化系統建設提供統一的“底圖、底數、底闆”。


在如(rú)此緊迫的政策要求下,繁重的業務必然會給下級部門(mén)增加不小的業務壓力。對此,廣州都市圈提出了以“四個統一”爲目标,構建“1門(mén)戶+5中心+2庫”的平台框架,實現信息共享、各級聯動、協調配合、權威準确的目标。



“四個統一”目标是什麽?



“四個統一”目标是指平台需達到的四個建設目标:①統一門(mén)戶、用戶和認證;②統一數據資源管理;③統一服務資源管理;④統一應用系統支撐。


1

統一門(mén)戶、用戶、認證管理

構建平台門(mén)戶,實現平台内資源的統一對外浏覽、查看(kàn)和共享,建立統一的用戶管理和認證機(jī)制,爲三大(dà)類應用體系的應用系統提供一套統一的用戶管理模式,爲各個系統提供統一身(shēn)份認證,實現平台對應用系統的基礎支撐。

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2

統一數據資源管理

構建分(fēn)布式的物理分(fēn)散、邏輯統一的數據中心,并提供數據集中式管理和接入管理相(xiàng)結合的數據資源管理模式。以統一編目、分(fēn)級管理、共享關聯爲導向,形成基礎數據、規劃數據、管理數據、社會經濟數據四大(dà)類專題數據,實現自然資源數據管理的精細化、智能化,爲履行自然資源部門(mén)“兩個統一”職責提供堅實的數據基礎支撐。
建立自然資源知識庫,形成自然資源底線管控清晰、空間規劃上下傳導明确、用途管制全流程前後銜接的知識管理體系升級。挖掘各個自然資源業務場景數據的内在聯系,形成“從(cóng)人(rén)看(kàn)數據、從(cóng)數據看(kàn)管理”的知識驅動數據管理模式,充分(fēn)發揮自然資源數據的潛在應用價值,實現“可(kě)感知、能學習、善治理、自适應”的目标。



3

統一服務資源管理

構建資源中心,可(kě)通過平台資源中心實現資源統一注冊、分(fēn)發等管理操作,提供資源共享,支持資源申請(qǐng)、授權,爲平台數據服務資源和應用服務資源提供統一共享管理。



4

統一應用系統支持

基于國土空間基礎信息平台,爲自然資源監管決策、自然資源調查監測評價、“互聯網+”自然資源政務服務等應用系統提供數據、服務和相(xiàng)關分(fēn)析接口的支撐,同時,将各應用系統建設的專題應用服務按照(zhào)統一的規範标準接入到平台内統一對外共享,實現統一應用系統工作“底闆”。




“一門(mén)戶+五中心+兩庫”的平台功能是什麽?



1

一門(mén)戶

統一的平台門(mén)戶首頁,提供資源展示入口、數據資源服務及應用服務資源概覽,平台标準規範浏覽,統一接入系統導航等内容,将平台的數據、應用及開發接口等資源統一推送到門(mén)戶首頁。




2-1

五中心——資源中心

在平台門(mén)戶内集成資源中心,将平台資源共享目錄統一對外提供搜索、查看(kàn)、篩選、申請(qǐng)服務,并提供平台資源申請(qǐng)授權、資源共享啓用與停止等共享管理内容。

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2-2

五中心——展示中心 

平台展示中心集成平台的數據服務、基礎服務、空間分(fēn)析服務、統計(jì)報表服務、專題圖制作服務和專題應用服務,爲平台資源的浏覽展示應用提供集中式體驗。

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2-3

五中心——開發中心

平台開發中心提供服務接口、二次開發api和應用示例,将平台對應用系統的支持能力統一對外提供。

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2-4

五中心——運維中心

平台運維中心爲平台的系統配置、功能配置、運維配置等配置維護管理工作提供統一的運維管理中心,實現便捷高效統一的平台維護工作。


2-5

五中心——認證中心

平台統一提供組織機(jī)構、用戶的管理維護能力,确保接入平台的統一認證系統實現統一用戶管理,并提供平台統一認證應用接入申請(qǐng)及授權管理。

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3-1

兩庫——數據資源管理

平台爲自然資源大(dà)數據中心數據資源管理提供多源數據接入、數據彙交、數據質檢、數據資源入庫、數據版本管理、元數據管理等管理能力,保障平台對數據資源的統一管理。

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3-2

兩庫——知識庫管理

從(cóng)自然資源全域空間管控的維度全面融合自然資源數據,利用知識引擎深度挖掘數據與業務的關聯關系,構建體系化、結構化、動态化的自然資源知識體系。利用可(kě)視化知識管理及推送工具,面向不同的業務應用場景推送精準的知識專題。

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總結



基于“四個統一”目标建設的國土空間基礎信息平台,支持市縣一體和市縣獨立部署兩種模式,滿足不同地市的管理需要。更加體系化的管好數據資源、服務資源,支持局内應用系統建設。目前我司負責承建的各省、市、縣多級國土空間基礎信息平台已有數十項。幫助各級政府部門(mén)解決國土空間總體規劃編制政策要求完成平台建設的任務,實現爲自然資源三大(dà)應用體系信息化系統建設提供統一的“底圖、底數、底闆”的要求。



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