×
首頁 > 新聞中心 > 公司新聞

轉載|法治日(rì)報頭版報道東營市網格化服務管理和糾紛多元化解融合做法

發布時間：2021.06.17 閱讀(dú)量：

6月12日(rì)，法治日(rì)報頭版報道了東營市網格化服務管理和糾紛多元化解融合做法，現轉發全文。

        群衆有糾紛“一站(zhàn)就(jiù)解決”

山(shān)東東營創出網格化服務管理和糾紛多元化解融合之路(lù)
□ 法治日(rì)報全媒體記者 姜東良
□ 通訊員(yuán) 王林春 何堃
“沒想到這麽快(kuài)就(jiù)幫我解決了賠償金問(wèn)題，以後再也不用爲這事(shì)犯愁了。”前不久，山(shān)東省東營市利津縣陳莊鎮村民(mín)陳東元因交通事(shì)故緻腿部受傷，可(kě)賠償金的問(wèn)題一直沒能解決。他向轄區網格員(yuán)反映後，網格員(yuán)立即将情況上報。經當地調委會組織雙方調解并進行司法确認，3天之内，陳東元拿到了賠償款。
“事(shì)在格中辦、難在網中解。”在東營市，類似這樣的實例還(hái)有很多。
從(cóng)2018年(nián)開始以探索建立社會治理“一張網”爲開端，近年(nián)來(lái)，東營市抓住争創“全國市域社會治理現代化試點合格城市”重大(dà)機(jī)遇，以實施創新社會治理3年(nián)行動計(jì)劃爲抓手，在全市建立起社會治理網格化服務管理中心、市域治理運行管理中心、矛盾糾紛多元化解調處中心，建成以社區爲基本單元的矛盾糾紛多元化解調處體系。
“東營市從(cóng)全市社會治理實際出發，以系統化、社會化、精細化、法治化、智能化爲方向，通過構建領導體制、搭建治理體系、組建工作隊伍、打造信息平台、建立運行機(jī)制，全面夯實社會治理基層基礎，形成了共建共治共享的社會治理新格局。”近日(rì)，東營市委書(shū)記李寬端接受《法治日(rì)報》記者采訪時說(shuō)。
構建市域統籌上下一緻的工作機(jī)制
“我們有完備的網格信息平台，也有清晰的工作清單，每天做什麽、怎麽做，專人(rén)專事(shì)專責，有齊心合力的團隊。”記者在廣饒縣采訪時，廣饒街道迎賓社區專職網格員(yuán)趙文靜(jìng)說(shuō)起自己的“工作清單”來(lái)，如(rú)數家珍。
趙文靜(jìng)所說(shuō)的清單，就(jiù)是東營修訂3次的《網格化服務管理工作任務清單》。
東營市委常委、政法委書(shū)記成秋林告訴記者，爲統籌推進網格化服務管理工作和矛盾糾紛多元化解調處工作，2018年(nián)，東營市委、市政府印發《關于深入推進社會治理網格化服務管理的實施意見(jiàn)》《關于加強以社區爲基本單元的矛盾糾紛多元化解調處體系建設的意見(jiàn)》，并先後3次修訂《網格化服務管理事(shì)項責任清單》，整體推進全市社會治理網格化工作和矛盾糾紛多元化解調處工作。
在市委大(dà)力推動下，東營市成立了網格化服務管理工作委員(yuán)會和矛盾糾紛多元化解調處工作委員(yuán)會，統籌推進網格化服務管理和矛盾糾紛多元化解調處工作；制定了委員(yuán)會工作規則，構建起“黨委領導、政法委牽頭、部門(mén)參與”的領導機(jī)制；實施項目化管理推動工作，縣區形成了“市級統一領導、縣區統籌推進、鎮街具體實施”的工作格局，實現了網格化服務管理和矛盾糾紛多元化解調處工作指揮一體、上下一緻、模式統一、運轉高效。
創建多網合一一網運行的治理體系
“2018年(nián)之前村裡有多少個網格員(yuán)？”在利津縣明集鄉王莊村，當了13年(nián)村黨支部書(shū)記的王春回想了半天，也沒數清，“那時候，質監、環保、安監、林業等部門(mén)，各有各的網格。村兩委成員(yuán)兼着網格員(yuán)，一個人(rén)兼好幾個。”
王春坦言，村裡的事(shì)還(hái)忙不完，“各行各業”網格員(yuán)的活很難顧得(de)上，村民(mín)更不知道誰是網格員(yuán)了。
面對網格員(yuán)不專職、不專崗、不專心、淩亂分(fēn)散等問(wèn)題，2018年(nián)底，東營市以創建“全國市域社會治理現代化試點合格城市”爲契機(jī)，率先創新探索和實踐，将涉及基層社會治理的“千條線”納入“一張網”——重新劃分(fēn)網格6098個，配備6100多名專職網格員(yuán)，把原本涉及基層社會治理的726項工作整合精簡爲7大(dà)類229項。
在市縣鄉組建網格化服務管理中心，加挂綜治中心牌子，與矛盾糾紛多元化解調處中心合署辦公，在全市371個社區設立矛盾調處中心，将原來(lái)分(fēn)散在多部門(mén)單位的矛盾糾紛調解、公共法律服務、仲裁等功能，統一賦能到矛盾調處中心，打造“一站(zhàn)式接待、一攬子調處、全鏈條服務”的實體化平台，還(hái)先後出台多個文件(jiàn)，推動中心運行管理規劃化。網格化服務管理與矛盾糾紛多元化解調處全面融合，形成了“1（市）+7（縣區）+40（鎮街）+371（社區）+6098（網格）”的基層社會治理體系。
打造資源整合智慧便捷的服管平台
記者走進東營市社會治理網格化服務管理中心，首先映入眼簾的是一張巨大(dà)的電子屏。中心工作人(rén)員(yuán)介紹，該電子屏集智能日(rì)志檢測、智能定制、智能派單、事(shì)件(jiàn)判重、時空BI于一體，彙聚政法、應急、公安、民(mín)政、司法等26個職能部門(mén)226類1000餘萬條數據信息。平台運行以來(lái)，事(shì)件(jiàn)上報數量達300萬餘件(jiàn)，辦結率在98.5%以上。
東營市委政法委副書(shū)記劉占文介紹，東營市以社會治理網格化服務管理平台爲基礎，研發建設了縱向覆蓋市、縣、鄉、社區四級，橫向聯通有關職能部門(mén)的矛盾糾紛調處信息系統，網格員(yuán)、調解員(yuán)全部配備手持智能終端，打通了“線上+線下”“現場+遠(yuǎn)程”社會治理雙通道。
近年(nián)來(lái)，東營市還(hái)建成全市網格化GIS地圖系統，對所有網格按照(zhào)省标準進行編碼上圖，并标注高、中、低頻率巡查區域，做實網格員(yuán)、調解員(yuán)巡查内容。該系統對照(zhào)《東營市網格化工作事(shì)項責任清單》，對所有事(shì)項辦理時間、緊急程度、回訪情況進行編碼梳理，創新制定黃(huáng)燈預警、紅(hóng)燈置頂、限時督辦、績效考核等标準流程，可(kě)視化呈現事(shì)項辦理情況，通過标準化流程、一體化集成和閉環化運行，以“智能精準治理”提高基層工作效率。
網格化服務管理和多元解紛相(xiàng)融合
前不久，東營區西苑社區五金小區網格員(yuán)黃(huáng)燕接到反映，燃氣公司因該小區平房天然氣管線老化存在安全隐患停止供氣，居民(mín)意見(jiàn)很大(dà)。黃(huáng)燕立即将情況上報社區矛盾糾紛多元化解調處中心，并通過東營市社會治理網格化服務管理平台進行上報。中心随即指派專職人(rén)民(mín)調解員(yuán)，會同社區書(shū)記、網格員(yuán)、燃氣公司負責人(rén)、小區物業以及居民(mín)代表，針對小區平房燃氣管線改造方案及改造費用進行議(yì)事(shì)協商，并對居民(mín)和燃氣公司産生的糾紛進行調解，經過兩小時議(yì)事(shì)協商和調解，雙方最終達成協議(yì)。
“社會治理網格化服務管理中心實行‘前端發現報告——網上分(fēn)級分(fēn)流——部門(mén)限時辦理——全程跟蹤督辦——辦結回訪問(wèn)效’五步閉環運行機(jī)制，調解員(yuán)與網格員(yuán)協同走訪巡查，對事(shì)權不在社區或社區确實無法化解的矛盾糾紛，通過‘吹哨’機(jī)制協調上級資源力量到社區矛盾調處中心化解矛盾糾紛和響應群衆訴求。”東營區黃(huáng)河街道社會治理網格化服務管理中心主任劉松介紹說(shuō)。
具有東營特色的市域社會治理創新結出了豐碩成果，人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感顯著增強。去(qù)年(nián)，東營市安全生産事(shì)故起數、死亡人(rén)數同比分(fēn)别下降22.5%、51.2%，違法犯罪類警情、治安警情同比分(fēn)别下降14.4%、19.2%；全市群衆95%的矛盾糾紛在社區網格和調處中心得(de)到解決，可(kě)防性案件(jiàn)同比下降48.6%。



掃碼關注我們

微信公衆号:

廣州都市圈OCN