都市圈助力衛片執法監管

導讀(dú)

2021年(nián)3月，自然資源部辦公廳印發《關于開展2021年(nián)衛片執法工作的通知》（以下簡稱《通知》），爲貫徹落實習近平生态文明思想和關于自然資源管理的重要指示批示，采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”态度堅決遏制新增違法占用耕地行爲，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，維護自然資源管理秩序，及時發現自然資源違法行爲，部決定開展2021年(nián)衛片執法工作，建立 “月清、季核、年(nián)度評估”工作機(jī)制，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。

根據省廳工作安排，江蘇省土地勘測規劃院組建了工作專班。依據相(xiàng)關政策法規，編制了《江蘇省2021年(nián)衛片執法省級内業檢查細則》，要求引進專業技術(shù)隊伍，強化對衛片執法工作技術(shù)支撐。 

衛片執法省檢工作迫在眉睫，但(dàn)其工作的執行卻面臨着諸多困境：

▶ 數據多源異構，管理難

省級檢查需要不同來(lái)源和類型的數據資料，包括矢量數據、影(yǐng)像數據、文件(jiàn)資料等，同類型數據還(hái)需要處理結構化差異，以滿足時空數據的管理。衛片執法業務數據提交頻次高，參考數據更新範圍廣，亟需對以上數據進行管理。

▶ 檢查過程繁瑣，耗時久

省級檢查在整個流程期間需要不斷進行資料的梳理和整合，并要調用大(dà)量參考資料開展數據分(fēn)析和圖斑審核工作，缺少相(xiàng)關規整分(fēn)析工具，無法保證工作質量及效率。

▶ 統計(jì)分(fēn)析低效，易出錯

成果統計(jì)分(fēn)析報表需要引用大(dà)量數據，且要求多、數量大(dà)、時間緊，低效的人(rén)工統計(jì)分(fēn)析難以滿足實際業務的需求。

▶ 專業技術(shù)支撐，要求高

省級檢查需進行一系列資料整理和套合分(fēn)析工作，并結合實地照(zhào)片和相(xiàng)關批文按省檢查細則進行檢查，對檢查人(rén)員(yuán)的專業性、熟練度要求高。

▶ 流程化外業檢查，難度大(dà)

進行外業檢查督導工作需要準備大(dà)量專業定制的資料，人(rén)工整理耗時長、難度大(dà)。

都市圈應要求推出的衛片執法省檢系統，以強化日(rì)常監管，建立長效機(jī)制爲目标，強化技術(shù)支撐，嚴把工作質量，堅決遏制新增違法占用耕地行爲。

｜産品介紹｜

采用C/S模式構建，空間庫選擇以PostgreSql爲系統空間數據庫和業務數據庫，附件(jiàn)及影(yǐng)像文件(jiàn)存儲于服務器物理途徑中。系統基于NET+ArcGISEngine10.2+FTP構建系統，實現數據和業務的管理。

省級核查是系統的核心功能，全面支持工程項目的流程化處理和管理。

彙總統計(jì)模塊是針對監測成果進行彙總分(fēn)析，并形成監測報告。

｜産品亮點｜

以實現規範衛片執法數據标準、提升檢查質量和效率、解決數據更新繁瑣、數據冗餘和數據安全問(wèn)題爲系統定位的衛片執法省檢系統具有6大(dà)産品亮點：數據管理體系、檢查高效流程化、任務管理可(kě)視化、流程全面閉環、數據嚴格安全化、模塊高度複用化。

｜項目案例｜

《江蘇省2021年(nián)衛片執法省檢系統建設項目》：系統用于2021年(nián)江蘇省衛片執法省級内業檢查的相(xiàng)關工作，協助省土地勘測院進行多元數據的整合入庫，爲省級内業檢查、監理提供便利的工具，同時支持成果數據的多條件(jiàn)導出，并提供成果彙總統計(jì)相(xiàng)關工具，全面提升省級檢查的工作效率和質量。