都市圈綜合應急解決方案

發布時間：2022.04.07 閱讀(dú)量：

建設背景

應急管理是關乎人(rén)民(mín)生命安全、國民(mín)經濟穩定發展的重要工作。黨的十八大(dà)以來(lái)，黨中央、國務院高度重視應急管理、防災減災救災、安全生産工作，做出一系列重大(dà)決策部署，陸續發布了《關于推進安全生産領域改革發展的意見(jiàn)》(中發〔2016〕32号)、《國家綜合防災減災規劃（2016—2020年(nián)）》（國辦發〔2016〕104号）、《關于推進城市安全發展的意見(jiàn)》(中辦發〔2018〕1号)、《生産安全事(shì)故應急條例》（中華人(rén)民(mín)共和國國務院令第708号）等重要文件(jiàn)，爲全國應急管理工作提供了基本依據。

綜合應急管理業務場景複雜、涉及的職能部門(mén)衆多，其中實時指揮調度、綜合應急能力建設、實時監測預警、災害風(fēng)險評估等工作對應急體系的統籌協調能力、綜合感知能力、數據分(fēn)析能力、專業決策能力提出了嚴格的要求，因此國務院批準成立了應急管理部，統籌安全生産監管、綜合應急管理和相(xiàng)關體系能力的建設工作。

數據基礎決定了應用開發的方向和應急業務的開展形式。自2020年(nián)末起，在全國範圍開展了第一次自然災害綜合風(fēng)險普查工作。本次普查在對象類型、覆蓋面、高層支持力度、輸出結果的多樣性以及數據結構的規範性上是以往同類普查工作所無法比拟的。普查成果将成爲将來(lái)的應急管理工作的基礎底圖，爲數據可(kě)視化、參數化建模、分(fēn)析研判、風(fēng)險區劃等高層級業務應用打下堅實的基礎，後續相(xiàng)關的業務系統也會将接入普查成果數據做爲核心的開發導向之一。

綜合應急管理平台

綜合應急管理系統是針對市級綜合應急管理業務需求而搭建的，采用市級建設多級使用的模式開發。向下能夠管理區縣應急管理局及基層人(rén)員(yuán)，橫向能夠聯通其他市級職能部門(mén)，向上則定期對省廳提交業務數據。

平台業務功能主要劃分(fēn)爲勤務管理、指揮調度、智能預案、在線會商、知識庫、數據治理、專題應用和應急APP8大(dà)模塊。

輔助決策與指揮調度

輔助決策與指揮調度功能無縫融合，基于二三維一體化的“一張圖”式全景視圖呈現各類專題圖層、應急資源與各種輔助研判信息。用戶可(kě)針對事(shì)件(jiàn)發起應急響應，并在程序性預案的輔助下進行精準的信息推送、任務管理、狀态跟蹤。系統将會自動創建預案工作台，指揮中心、橫向部門(mén)、處置人(rén)員(yuán)可(kě)通過各自不同的終端進行信息的共享和實時在線協同。

應急勤務

應急勤務模塊主要以突發事(shì)件(jiàn)的閉環管理和應急體系内部的值班值守管理爲業務重心。打通多種事(shì)件(jiàn)上報渠道，實現事(shì)件(jiàn)從(cóng)上報、接收、續報、派發、審核、完成、歸檔等環節在内的閉環管理。排值班管理則主要滿足市級和各區縣進行排班計(jì)劃、交接班、考勤和巡檢的各項管理需求。

智能預案

智能預案圍繞一套深度定制化的工作流引擎開發，主要實現對應急預案的管理、審核、備案和修訂，能夠有效提高預案信息化管理水平。通過信息簡練、操作直觀的預案結構化功能，将冗長的文本型預案轉化爲程序性、腳本化的預案，爲應急指揮中快(kuài)速檢索并高效執行預案提供了必要的輔助支持。

在線會商

在線會商模塊爲滿足日(rì)常工作溝通和應急指揮協同中的實時通信需求而建，爲移動端和WEB端用戶提供包括即時消息、端對端音/視頻通話(huà)和音/視頻會議(yì)服務。在線會商模塊與指揮調度模塊無縫對接，能根據預案信息自動維護會議(yì)室，提高指揮決策效率。

知識庫

知識庫模塊主要用于管理應急專家、典型事(shì)件(jiàn)案例、法律法規等輔助參考信息，供用戶在應急處置或日(rì)常學習中查詢資料。管理員(yuán)還(hái)可(kě)将預案信息抽取形成富文本形式的帖子，組織其他用戶在WEB端和APP端進行在線學習。

應急終端APP

APP則主要供領導進行事(shì)件(jiàn)處置、應急響應的在線審批，也供現場處置人(rén)員(yuán)進行任務接收、響應反饋、定位追蹤、情況上報使用，可(kě)與WEB端進行文字和音視頻實時通訊。APP端幾乎完整地複刻了WEB端的輔助決策一張圖，方便用戶在處置現場也能同步查看(kàn)到絕大(dà)多數地圖信息。

專題應用

“汛旱風(fēng)”災防系統

“汛旱風(fēng)”災防系統是一套面向台風(fēng)、洪澇、幹旱三大(dà)主要自然災害的集數據可(kě)視化、二次分(fēn)析和動态預警在内的防災減災系統。通過對接氣象數據從(cóng)而提供站(zhàn)點監測、雷達反照(zhào)率、衛星雲圖、台風(fēng)監測、精細化預報、預警信号等各類數據的實時監測可(kě)視化。

通過一系列可(kě)配置的阈值預警規則，用戶可(kě)根據實際需求調整不同監測要素、統計(jì)要素所對應的藍黃(huáng)橙紅(hóng)四階預警條件(jiàn)，并實時監控觸發預警的區域。系統内還(hái)集成了一套針對大(dà)範圍降水積澇的物理推演模型，可(kě)根據實時監測數據或用戶預設條件(jiàn)對業務管轄範圍内的洪澇風(fēng)險等級進行網格化評估，幫助用戶直觀地判斷災害落區提前采取應對措施。